论坛侧记:合规建设如何推动区域经济高质量发展?
合规是企业走向国际市场、高标准对接国际经贸规则的必由之路,是推动企业高质量发展、行稳致远的法治密码,是实践证明行之有效的企业现代化治理模式。9月18日在南宁举办的中国—东盟商事法律论坛,以“加强RCEP区域企业合规建设与合作”为主题,携手中国和东盟合规专家聚焦企业合规建设热点问题开展对话,为企业依法合规开展国际化经营搭建商事法律交流合作平台。
论坛上宣布广西涉外民商事纠纷联动解决机制正式运行。
商事法律论坛现场。
搭建合作平台
来自中国和东盟的合规专家一致认为,加强RCEP区域企业合规建设与合作势在必行,而中国—东盟商事法律论坛则为加强合规建设与合作搭建了一个强有力的平台。
中国国际贸易促进委员会副会长张少刚认为,世界百年未有之大变局仍在加速演进,大国博弈加剧,经贸摩擦增多,企业加强合规建设与合作的必要性与日俱增。“中国—东盟商事法律论坛聚焦‘加强RCEP区域企业合规建设与合作’主题,推动以高效、优质的商事法律服务护航中国—东盟各国企业高质量发展,助力企业乘RCEP东风破浪前行,意义十分重大。”
“现在在全世界范围有各种各样的国际间的协议。一个完善的法律体系能够为企业和投资者发展提供必要的稳定性和可预测性,并且保证了合同的履行、产权保护和纠纷的公平解决。”印度尼西亚共和国总检察院副总检察长费里·维比索诺说,“中国—东盟商事法律论坛揭牌成立了中国—东盟检务信息交流中心、有效落实《中国—东盟关于加强电子商务合作的倡议》,为中国与有关国家乃至东盟之间的检察合作搭建桥梁。”
老挝人民民主共和国最高人民检察院副检察长坎皮·宋瓦拉吉表示,一个运作良好的法律体系会为企业与投资者提供蓬勃发展所需的稳定性和可预测性。因此,商事法律已成为经济蓬勃发展的支柱,为企业、投资者和企业家制定了参与规则,并且提供了一个可以迅速、公平、可预见地解决商事纠纷的法律框架。“中国—东盟商事法律论坛的开展恰逢其时,为消除地区数字鸿沟、提升数字化水平、推动包容性增长、缩小地区发展差距做出贡献。”
华东政法大学副校长韩强认为,RCEP生效在提高区域经济一体化水平的同时,面临着来自法律、金融、制度文化的风险与挑战,急需以合规建设促进区域经济高质量发展。
西南政法大学国际法学院院长、中国—东盟法律研究中心秘书长张晓君表示,RCEP为区域发展带来机遇的背景下,理解、运用RCEP规则不仅是企业也是政府部门非常大的课题、难题和挑战。只有充分学习、理解这个规则,才能有效利用这个规则的红利,促进区域的发展。“商事法律论坛正是促进、推动法律合作交流、经验分享的平台。”
“作为中国企业,很有必要借助中国—东盟商事法律论坛这个窗口来提升自己的合规发展品质。”广西柳工集团有限公司法律合规部总监韦江溢说。广西科学院数字经济研究院副院长秦鸿认为,本届论坛启动《广西企业境外经营合规指引》课题,是服务广西企业开展境外经营、服务广西制度型开放的一次新的尝试与探索。
合作富有成效
一直以来,中国与东盟各国都努力加强区域企业合规建设。RCEP生效实施后,更是为各方加强RCEP区域企业合规建设与合作提供了动力。
中华人民共和国最高人民检察院副检察长葛晓燕介绍,自2020年3月以来,最高人民检察院逐步开展企业合规改革试点工作。今年7月,中共中央、国务院印发《关于促进民营经济发展壮大的意见》,明确要求“深化涉案企业合规改革,推动民营企业合规守法经营”。“中国检察机关将认真贯彻落实,聚焦建立中国特色现代企业合规司法制度,加强与相关部门的沟通协作,促进跨境法治交流合作。”葛晓燕说。至今中国—东盟成员国总检察长会议已成功举办了12届,取得了丰硕成果。2016年9月,最高人民检察院批准广西壮族自治区检察院在广西建设中国—东盟成员国总检察长会议官方网站、中国—东盟成员国检察官交流培训基地,设立广西壮族自治区人民检察院涉东盟司法事务办公室,为持续深化中国—东盟成员国检察机关之间的交流合作,提供了务实、便捷的平台。
中华全国工商业联合会副主席邱小平介绍,全国工商联一直鼓励民营企业拓展海外业务,积极参与共建“一带一路”,在走出去中遵守当地法律法规、履行社会责任。因此,全国工商联启动了民营企业境外合规建设专项服务三年行动,举办“合规月月谈”等线上培训活动,编写《民营企业国际化经营合规管理百问百答》,积极引导企业强化境外合规管理、防范化解合规风险。
越南社会主义共和国最高人民检察院副检察长阮维讲介绍,为实施《区域全面经济伙伴关系协定》,越南政府在部委、行业和地方各级制定了实施方案和行动计划。“越南人民检察院在履行职能和任务的过程中,致力于为企业合作与发展营造公正透明的法治环境,如积极建立和完善越南法律体系,使之与越南已签署的承诺相符;创造透明、便利的商业和投资环境;纠正管理中的漏洞和缺陷,采取预防措施;及时解决困难,保护企业的合法权益;为鼓励、支持和促进东盟与中国的贸易活动创造条件。在法律实施过程中,我们致力于为内外资企业开展贸易实施公平待遇,确保公平、合法地解决商业纠纷,同时严肃处理违法行为和商业诈骗行为。”阮维讲说。
共促经济发展
在现有的基础上,如何进一步加强RCEP区域企业合规建设与合作?与会嘉宾提出了富有针对性的意见和建议。
张少刚建议,要加强合规建设,为企业国际化经营提供助力;完善多元化商事纠纷解决,为区域建设注入动能;深化法治交流合作,为推动经贸发展贡献力量。“中国贸促会愿继续推动工商界和法律界合作协同发展。”
“RCEP前景广阔,要让它成功实施,很大程度上取决于区域内的企业是否遵守合规原则,促进建设性合作,推动可持续发展。”缅甸工商会联合会副主席温思敦认为,强化RCEP区域企业合作的三个关键点是:第一,推动监管合规,确保RCEP持续成功。本地区的所有企业都应该优先考虑合规性,这包括遵守贸易规则、知识产权、环境标准、劳动法规,提高透明度等。第二,要为所有成员国建立合作的框架,包括共享最佳实践和专业知识,优化业务流程、促进创新等。第三,推动可持续发展。
“面对新的挑战和机遇,我们将携手东盟各国检察机关着力做好三点。”中华人民共和国最高人民检察院第四检察厅厅长张晓津说,“即团结协作,形成RCEP区域法治保障新合力;深化交流,构建RCEP区域企业合规建设与合作新格局;务实探索,推动RCEP区域企业合规建设与合作新发展。”
马来西亚全国总商会总秘书蔡文洲认为,RCEP实施中必然会带来各种争端,因此必须要有一个能够推动争端解决的机构。“这在南宁已经变成了现实,设立了中国—东盟自由贸易区南宁市国际商事法庭、中国国际经济贸易仲裁委员会东盟庭审中心,我建议在东盟国家建立一些办事处。”
“广西检察机关将以共同承办本次论坛为契机,学习借鉴RCEP区域国家企业合规建设的有益经验,共同为深化RCEP区域企业合规建设与合作发挥更积极的作用。”广西壮族自治区人民检察院副检察长罗绍华说。一是加快运行中国—东盟检务信息交流中心,充分发挥中国—东盟成员国总检察长会议官方网站、中国—东盟成员国检察官交流培训基地平台作用,加强与东盟各国检察机关的信息交流、经验互鉴和人员培训,共同提高业务能力和水平。二是加强与东盟国家检察机关在办理跨国境涉企业犯罪方面的协作配合,促进企业合规建设,共同推动区域经济融合发展。
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