印度尼西亚成为中国进口份额增加最大的国家之一

　　新冠疫情对中国进口产生了不小影响，不仅规模出现变化，结构也逐渐发生调整。贸易方式的创新增加了中国进口渠道，而商品类别和来源的扩大则更好地满足了产业链和消费需求。根据联合国（UN COMTRADE）统计，中国的进口来源国（地区）共有219个。2019-2022年，印度尼西亚是中国进口比重增幅最大的国家之一（仅次于俄罗斯），占比从1.7%上升至2.9%，增幅达到70.6%，比中国进口总额同期30.3%的增幅高出40.3个百分点。

　　印度尼西亚是世界上最大的群岛国，东西跨度5110千米，南北跨度1888千米，由太平洋和印度洋之间1.7万多个大小岛屿组成，是名副其实的万岛之国。横跨赤道的热带气候和活跃的地壳运动形成了印尼具有特色的产业、物产与资源条件。印尼油气盆地数量多，油气资源储量丰富；森林覆盖率高，是世界最重要的热带森林国家之一，棕榈、橡胶、咖啡和可可等经济作物，以及胶合板、纸浆、纸张生产的资源优势明显，是全球最大的藤条出口国；海洋渔业资源丰富；矿产资源丰富，锡、铝、镍、铁、铜、锡、金、银、煤等都具有较强的全球竞争力。

　　过去十年，中国在印尼出口中的市场份额获得了显著增加。2013年，印尼对华出口为226.0亿美元，占其出口总额的12.4%。2022年，印尼对华出口达到了659.2亿美元，占其出口总额的比重上升至22.6%。十年间，印尼对华出口增长了191.7%，远远超过其出口总额59.9%的增幅。也就是说，与2013年相比，印尼2022年增加的1094.3亿美元出口中，有近四成（39.6%）是出口到了中国。2022年，中国继续保持印尼第一大出口目的地位置，不仅比排在第二位的美国高出133.7%，而且几乎达到印尼对排在第二至四位（美国、日本和印度）出口额之和，保持对华出口稳定符合印尼经济社会发展的利益。

　　从贸易结构上来看，对华出口占印尼总出口比重超过50%的商品大类包括：金属79.6%、纸浆76.4%、镍75.1%、油籽69.8%、钢铁68.2%、奶制品58.5%和植物纤维50.1%。鱿鱼、墨鱼、章鱼和海草等海洋产品对华出口占比较高。印度商品出口发挥了其资源和产业优势，也为中国经济产业发展提供了重要的原料和中间产品保障。在印尼政府调整和限制原矿出口政策后，能矿资源加工后的产品的出口量出现明显上升。相比而言，印尼仍有大量出口产品的输华份额较低。例如，麦芽、淀粉仅有9.5%出口中国，无机化学品的9.1%、纸张和纸板的7.9%，机械产品仅有4.0%出口中国。这些印尼特色产品直接或加工后对华出口还有扩展空间。区域内产业链也存在着进一步优化的可能，通过国际产能合作增强印尼纺织、电子、木材加工、钢铁、机械和汽车等特色优势制造业参与全球价值链的能力。

　　受全球市场需求不振冲击，2023年上半年印尼出口也出现了明显下滑。出口跌幅较大的为矿物燃料、天然气和矿业。6月，印尼的镍及其衍生品出口同比下降高达41.3%，贵金属和珠宝的降幅也达到了41.4%。保持和扩大自印尼进口能源矿产产品有利于减少全球地缘政治冲突对中国市场需求满足的影响。为了扩大出口，印尼政府加大宣传并鼓励中小企业积极利用《区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）》。印尼贸易部发布了调整海关关税表、禁止出口货物的技术标准等政策文件，通过提供法律保障和提高贸易便利化增强企业的出口能力，以年度贸易博览会等方式为印尼商品寻找出口目的地。

　　作为21世纪海上丝绸之路的首倡之地，印尼获得了各方的积极关注和响应。中国和印尼的全面战略伙伴关系和包括雅万高铁在内的一系列合作项目的顺利推进为印尼提升出口能力创造了良好条件。中国企业在印尼农业、矿冶、电力、房地产、制造业、产业园区等各大主要岛屿的投资和产能合作，有助于帮助印尼增强其产品供给能力，增加出口商品附加值。而两国央行续签（2022-2025年）的规模为2500亿元人民币/550万亿印尼盾本币互换协议则可以为便利双边贸易、维护金融市场稳定提供更多的支持。

　　（作者系商务部研究院研究员 周密）

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